Переход на электронные перевозочные документы стал обязательным

Итак, с сегодняшнего дня, с 1-го сентября 2026-го года, отрасль грузовых перевозок в России переходит на обязательный электронный документооборот (ЭДО). В Министерстве транспорта РФ уже неоднократно подчеркивали, что никакой отсрочки для такого перехода не предусмотрено, а сейчас в ведомстве снова об этом напоминают. В частности, там указывают, что введение полугодового нештрафуемого периода — это не отмена реформы, а механизм для адаптации рынка. В ведомстве также заверяют, что сама система технически уже полностью готова к беспрепятственному «цифровому» взаимодействию между участниками перевозки: ГИС ЭПД включена в «белый» список, она способна к горизонтальному масштабированию при росте числа транзакций, а между операторами ЭДО налажен роуминговый режим.

«С 1-го сентября 2026-го года вступил в силу Федеральный закон №140-ФЗ, закрепляющий обязательный переход на электронные перевозочные документы (ЭПД). Начиная с сегодняшнего дня, бумажные перевозочные и экспедиторские документы постепенно теряют юридическую силу для перевозчиков, экспедиторов, грузоотправителей и грузополучателей. Их место займут электронные документы, оформляемые исключительно через Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД)», — напоминают в Министерстве транспорта РФ.

Так, в обязательный электронный формат переводятся: транспортная накладная и заявка в автомобильных перевозках, транспортная железнодорожная накладная, грузовая накладная в авиационных перевозках и все виды экспедиторских документов (поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки).

Их оформление происходит не напрямую через ГИС ЭПД, а через решения операторов ЭДО. Именно операторы направляют все данные в государственную систему.

К настоящему времени соответствующий допуск имеют 16 компаний, все они перечислены в реестре на сайте Министерства транспорта РФ (по ссылке).

Как подчеркивают сейчас в самом министерстве, несмотря на существовавшие прежде проблемы, на данный момент «все операторы имеют возможность обмениваться электронными перевозочными документами друг с другом в роуминговом режиме».

«Это означает, что участники работают с разными операторами без каких-либо проблем. Перевозчик может заключить соглашение об информационном обмене с одним оператором, грузоотправитель — с другим, грузополучатель — с третьим, и все они смогут обмениваться документами беспрепятственно», — поясняют в ведомстве.

Одновременно там заверяют, что сама система отличается высокой устойчивостью, позволяющей продолжить оформление электронных документов даже при наличии проблем с выходом в интернет.

«Система включена в «белый» список Минцифры, что обеспечивает приоритетный доступ и стабильное функционирование даже в условиях нестабильного мобильного интернета. Даже при временной недоступности центрального контура системы перевозочный процесс не останавливается: документы продолжают накапливаться на стороне операторов, а с восстановлением доступности осуществляется автоматическая передача в ГИС ЭПД», — отмечают в министерстве.

Кроме того, ГИС ЭПД способна выдерживать высокую нагрузку и масштабироваться под нее.

«Годовой объем транспортных документов составляет несколько миллиардов, что, в свою очередь, генерирует десятки миллионов транзакций ежедневно, поэтому компоненты системы реализованы так, чтобы распределять нагрузку и минимизировать точки отказа. Система рассчитана на непрерывную работу, а ее элементы размещены в инфраструктуре «ГосОблака» Минцифры России и предусматривают возможность горизонтального масштабирования при росте числа транзакций», — отмечает генеральный директор ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» (разработчик ГИС ЭПД) Илья Перевалов.

При этом в Министерстве транспорта РФ отдельно подчеркивают, что, несмотря на введение полугодового нештрафуемого периода, переход на электронные перевозочные документы все равно является обязательным.

Нештрафуемый период до 1-го марта 2027-го года всего лишь означает, что в течение этого времени ГИБДД и Ространснадзор вместо штрафа за использование бумажной накладной в размере 500 рублей будут ограничиваться устным предупреждением.

«Важно подчеркнуть, что нештрафуемый период — это не отмена реформы и не отсрочка в правовом плане, а механизм для адаптации рынка», — указывают в министерстве.

Единственное, есть перечень исключений конкретно для каждого вида транспорта и транспортно-экспедиционной деятельности, когда оформление перевозочных документов допускается в бумажном виде. Как правило, к таким случаям относятся перевозки военных и специальных грузов, сделки с участием иностранных контрагентов, перевозки для личных нужд физических лиц, оказание транспортных услуг в регионах, где действует режим повышенной готовности и т.п.

«Однако даже в этих исключительных случаях организации, достигшие высокой цифровой зрелости, имеют право продолжать оформление документов в электронном виде», — подытоживают в ведомстве.