В экстренном режиме: Государственная Дума приняла поправки в Налоговый кодекс, чтобы обеспечить поступление топлива на внутренний рынок

Сегодня, 24-го июня, Государственная Дума сразу во втором и третьем чтениях приняла поправки в Налоговый кодекс с тем, чтобы стабилизировать ситуацию с топливом на внутреннем рынке. Как следует из пояснений заместителя министра финансов РФ Алексея Сазанова, законопроект, в частности, направлен на то, чтобы нарастить производство топлива на мощностях за пределами России, но для продажи на российском рынке. Одновременно он продлевает возможность проводить работы по модернизации нефтеперерабатывающих заводов на условиях специальных инвестиционных соглашений, а также обеспечивает вычет акциза на бензин, произведенный смешением. Стоит отметить, что на данный момент уже в нескольких регионах России временные ограничения на продажу топлива введены не на уровне отдельных АЗС, а на уровне решений регионального Правительства. Правда, на местах подчеркивают, что такие ограничения действуют не из-за нехватки топлива, а для того чтобы предотвратить ажиотажный спрос.

«Принятый законопроект направлен на стабилизацию ситуации на внутреннем рынке топлива — как за счет производства, так и импорта. Поддержка рынка топлива через новый законопроект приведет к стабилизации ценовой ситуации», — пояснил Алексей Сазанов.

Так, в частности, законопроект вводит несколько новаций.

Первая — предусматривает механизм налогообложения акцизами автомобильного бензина, произведенного путем смешения прямогонного бензина с иными компонентами. Налогоплательщикам со свидетельством о переработке нефтяного сырья предоставляется вычет акциза, в том числе при производстве бензина смешением.

Вторая новация касается донастройки демпфирующего механизма (компенсации нефтяникам из бюджета за продажи топлива внутри страны) в случаях, когда топливо производится на мощностях за пределами России.

Начиная с 1-го июня 2026-го года коэффициент компенсации для бензина, произведенного в государстве-члене ЕАЭС, увеличивается до 0,9 (для сравнения: при выпуске бензина в России он составляет 0,68). Для бензина, произведенного за пределами ЕАЭС, вводится отдельный порядок расчета демпфера — исходя из цены импортного паритета на основе индикативной цены на индийском рынке.

Эта мера призвана задействовать дополнительные мощности для переработки российской нефти в других странах при том, что полученный таким образом бензин будет предназначаться для внутреннего российского рынка.

Одновременно законопроект расширяет возможности по модернизации нефтеперерабатывающих заводов на условиях инвестиционных соглашений, которые предусматривают предоставление инвестиционной надбавки к возвратному акцизу на нефтяное сырье.

Если прежде налоговые льготы действовали в отношении оборудования стоимостью не менее 60 млрд. рублей, введенного в период с 1-го июля 2014-го года по 1-е января 2026-го года, то сейчас период ввода оборудования растягивается до 31-го декабря 2026-го года. Единственное, его стоимость должна составлять не менее 100 млрд. рублей.

Законопроект уже направлен на рассмотрение Совета Федерации. Так что можно ожидать, что до конца недели он будет принят.

Ситуация с топливом в стране

На данный момент в нескольких регионах страны действуют ограничения на продажу топлива. Однако если прежде такие ограничения вводились на уровне отдельных АЗС, то теперь решения принимаются непосредственно региональным Правительством, а значит, применяются на территории всего региона.

Так, например, накануне в Липецкой области продажу бензина на АЗС ограничили 30 литрами на одну машину, запретив отпуск в канистры, бочки и др. тару.

В Самарской области отпуск топлива в канистры и другие емкости тоже временно остановлен. При этом ограничения затрагивают не только бензин, но и дизельное топливо: максимум на автомобиль 40 литров и 100 литров соответственно.

В Курганской области с сегодняшнего дня на заправках в населенных пунктах можно залить только 40 литров бензина и 80 литров дизельного топлива, а на трассах — до 200 литров дизеля (видимо, с учетом потребностей грузовых автомобилей).

Что примечательно, в каждом случае местные власти подчеркивают, что регион на самом деле в достаточной мере обеспечен топливом, однако ограничения необходимы для сдерживания ажиотажного спроса, а также для того чтобы исключить случаи спекулятивной перепродажи топлива, что может обернуться очень резким скачком цен и уже действительным дефицитом.