Форматы электронной железнодорожной и авиационной накладных задерживаются

Электронные форматы железнодорожной и авиационной транспортных накладных пока еще находятся в стадии разработки, а потому существует риск, что к тому моменту, когда они будут утверждены, у бизнеса, специализирующегося на железнодорожных и авиационных грузоперевозках, останется мало времени на то, чтобы полноценно подготовиться к переходу на электронный документооборот. Об этом в ходе состоявшейся сегодня, 18-го февраля, Большой конференции по ЭПД рассказал начальник Управления электронного документооборота ФНС России Федор Новиков. При этом, однако, он подчеркнул, что отсрочки для перехода на электронный формат перевозочных документов все равно не предусматривается. Обязанность использовать электронные перевозочные документы наступит ровно в назначенный срок — с 1-го сентября 2026-го года.

Напомним: в соответствии с принятым законом, с 1-го сентября 2026-го года в обязательный электронный формат переводятся все виды экспедиторских документов (поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки), железнодорожная транспортная накладная, грузовая накладная (авиационный транспорт), транспортная накладная и заявка (автомобильный транспорт).

Однако если форматы электронных транспортной накладной и заявки были утверждены еще несколько лет назад — к запуску в сентябре 2022-го года Государственной информационной системы электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД), а электронные экспедиторские документы уже разработаны и проходят стадии согласования, то с подготовкой электронных форматов для железнодорожной транспортной накладной и грузовой накладной все обстоит гораздо сложнее.

Как пояснил в ходе конференции Федор Новиков, сложность с железнодорожной транспортной накладной заключается в необходимости интеграции ГИС ЭПД с существующей системой «РЖД» ЭТРАН. Формат электронных документов, который сейчас используется в ЭТРАН, требует модернизации, однако ФНС при этом следует учесть наработки и этой системы.

В свою очередь, для авиационной накладной перевозчики просят учесть международный опыт, а потому необходимо совместить международные стандарты со стандартами ГИС ЭПД.

Таким образом, разработка электронных форматов для этих двух перевозочных документов требует больше времени. В итоге, они будут утверждены позже, а это значит, что у бизнеса будут сжатые сроки на внедрение новых форматов.

Вместе с тем электронные форматы экспедиторских документов в ФНС России обещают предоставить уже к лету.

При этом Федор Новиков подчеркнул, что отсрочки для перехода на обязательный электронный документооборот в грузовых перевозках не будет. По крайней мере, по его словам, сигналы, поступающие из Правительства РФ и Министерства транспорта, свидетельствуют о том, что установленная законом дата является финальной — 1-е сентября 2026-го года.

Как создавать электронные документы в условиях отсутствия интернета?

В ходе пресс-конференции Федор Новиков также рассказал о том, как участники грузоперевозки смогут соблюдать обязанность по оформлению электронных перевозочных документов в условиях перебоев с интернетом.

Так, прежде всего адреса информационных систем операторов электронного документооборота включат в т.н. «белый список». Это значит, что даже при отключении интернета они продолжат работу, передавая необходимую информацию между системами и в ГИС ЭПД.

В случаях же, когда связь отсутствует на маршруте доставки груза, перевозчик сможет передать информацию позже.

Как пояснил Федор Новиков, электронный документ в принципе необходимо подготовить заблаговременно, чтобы получить идентификатор в ГИС ЭПД. Самому же водителю необязательно подписывать накладную. Он может просто проставить отметку о принятии груза, а электронную накладную подпишет бухгалтер в офисе.

Это позволит водителю начать рейс без отправки данных и передать сведения с появлением интернета.

Считывать же информацию из электронного документа контролирующие органы будут с помощью QR-кода. Этот QR-код перевозчик получит сразу же после формирования электронной накладной и ее передачи в ГИС ЭПД.