Через 24 года Россия станет лидером беспилотных технологий: Министерство транспорта РФ подготовило проект закона о беспилотных автомобилях

Министерство транспорта РФ опубликовало проект закона о высокоавтоматизированных транспортных средствах (ВАТС), однако в данном случае речь главным образом идет о допуске на дороги общего пользования беспилотных автомобилей, в том числе пятого уровня автономности, которые могут управляться в дистанционном режиме. Предполагается, что закон вступит в силу с 1-го сентября 2027-го года, однако на практике его нормы начнут работать только где-то после 2028-го года. В результате, как ожидают власти РФ, к 2050-му году Россия станет мировым лидером по внедрению беспилотных технологий. К этому времени на ее дорогах до половины транспортных средств будут отличаться высоким уровнем автономности.

В целом, подготовленный законопроект содержит общие нормы и положения об использовании беспилотных автомобилей. Конкретные требования (к техническому и программному обеспечению транспортных средств, к подготовке водителей и операторов, к дорожной инфраструктуре, хранению информации, полученной с ВАТС, и пр.) впоследствии будут расписаны в отдельных нормативно-правовых актах Правительства РФ, ответственных федеральных министерств и ведомств.

Так, в частности, законопроект дает определения таким понятиям, как высокоавтоматизированное транспортное средство, штатная среда и зона запрета его эксплуатации, маневр минимального риска (последовательность действий, выполняемая автоматизированной системой вождения, приводящая к остановке в случае экстренной ситуации), авторизованный сервисный центр (только в таком центре может выполняться ремонт, обслуживание беспилотного автомобиля и обновление его программного обеспечения) и др.

Законопроект, кроме того, проводит градацию между просто водителем ВАТС (тем, кто должен находиться в кабине транспортного средства, если оно имеет максимум третий уровень автономности) и удаленным водителем (тем, кто управляет транспортным средством высокого уровня автономности в дистанционном режиме), а также закрепляет обязанности каждого из «фигурантов» использования ВАТС — изготовителя, разработчика программного обеспечения, владельца, эксплуатанта, водителя и удаленного водителя, оператора дистанционной поддержки, авторизованного сервисного центра и пользователя (то есть пассажира).

Интересным в документе является то, каким образом все-таки решили разделить ответственность между всеми этими «фигурантами» в случае дорожного-транспортного происшествия (ДТП). Это будет зависеть от того, что именно привело к ДТП.

Если ДТП произошло из-за того, что сам беспилотный автомобиль из-за ошибок в системе нарушил правила дорожного движения, то к ответственности привлекут его изготовителя и/или разработчика автоматизированной системы вождения.

Если были нарушены правила эксплуатации транспортного средства, то виновным будет признан владелец ВАТС и/или его эксплуатант, а если обнаружится некачественное техническое обслуживание или игнорирование очередного обновления ПО — авторизованный сервисный центр.

В случае же, если причиной ДТП стали нарушения правил со стороны оператора дистанционной поддержки, водителя или удаленного водителя, то ответственность понесут именно они.

Таким образом, в отличие от обычного автомобиля, где всю полноту ответственности несет водитель, в случае с высокоавтоматизированными транспортными средствами к ответственности могут привлечь любого из цепочки — от изготовителя до работника мастерской.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1-го сентября 2027-го года. Он даст возможность использовать беспилотные автомобили не только в рамках специальных экспериментальных режимов. В результате, как рассчитывают власти РФ, «к 2050-му году Россия станет лидером по внедрению беспилотных технологий, а 50% всех транспортных средств будут являться беспилотными».

По предварительным оценкам, использование ВАТС позволит повысить скорость доставки грузов на 30%, снизить риск аварийных ситуаций на 20%, сократить расходы на топливо и комплектующие. При этом если в парке компании будет числиться около 100 транспортных средств с высоким уровнем автономности, то экономия за счет отсутствия водителя за рулем составит до 16 млн. рублей в год.

Что касается специальных экспериментальных режимов, то сейчас в России проводят три вида тестирования беспилотных автомобилей.

На федеральной территории «Сириус» и в Иннополисе в Татарстане тестируют беспилотные такси. Кроме того, движение беспилотных легковых автомобилей разрешено на дорогах Москвы, Татарстана, Владимирской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новгородской и Самарской областей, Чувашской Республики, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Краснодарского края и Санкт-Петербурга.

В свою очередь, беспилотные грузовики курсируют на трассе М-11 «Нева» и на Центральной кольцевой дороге (в течение этого года эксперименты должны запустить еще и на новой магистрали М-12 «Восток»). Тестирование «умных» грузовых автомобилей началось в июне 2023-го года. За это время они прошли более 12 млн. км.